煤改電進行的如火如荼，各大企業紛紛發力采暖業務，據產業在線監測數據顯示今年上半年國內采暖市場銷售額同比增長就達到了1847.8%。擁有如此巨大的增長動力與各地政府出臺的有關政策息息相關。在政策的推動下，采暖行業形勢迎來一片大好，因此筆者將梳理2017年全國各地煤改電相關政策，讓廣大業內人士更進一步了解煤改電的政策環境。

　　全國財政支持清潔取暖

　　2017年我國財政部網站發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》，文件中提到以財政資金補貼各省以推廣熱泵、燃氣鍋爐、電鍋爐、分散式電（燃氣）等取暖，因地制宜推廣地熱能、空氣熱能、太陽能、生物質能等可再生能源分布式、多能互補應用的新型取暖模式。

　　山西省煤改電全面推進

　　2017年山西省加快太原、長治、晉城、臨汾，四大城市的清潔取暖工作，目標年底集中供熱率均達到90%。山西作為煤炭產量大省，每年焦煤產量均排在全國第一，但近三年來產量接連下滑，城市集中供熱量卻在節節攀升。原因在于電代煤、氣代煤項目的實施，在增加城市供熱量的同時，也減少了燃煤的使用，實現清潔能源供熱的全覆蓋。以下歸總山西省各市政策出臺情況：

　　太原市在《2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實施方案》中，提出今年要完成48個農村和3個城中村，共計1.3萬戶的“煤改電”工程。“煤改電”供熱改造可采用蓄熱式電暖氣或空氣源熱泵等方式進行。采用空氣源熱泵供暖的居民，設備購置費用補貼93%，補貼最高不超過每戶2.7萬元。每個采暖期，市、區兩級政府對完成“煤改電”的農戶不分峰谷每度電補貼0.2元，最高不超過2400元。

　　長治市在《長治市人民政府辦公廳關于印發長治市2017年大氣污染防治行動計劃的通知》中提出，目標10月底前完成10萬戶以上以氣代煤、以電代煤工程，20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主。對空氣源熱泵、發熱地板、電壁掛爐、電鍋爐等電采暖設備進行補貼，每戶補貼最高不超過2萬元，采暖季每戶補貼最高2400元。

　　晉城市印發《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，將在2017年對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉19個村實施“以電代煤”供熱改造。以空氣源熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，按期完成“以電代煤”供熱改造的，市政府按照每戶6500元的標準進行配套。對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼。

　　臨汾市在《臨汾市人民政府辦公廳關于2017-2019年“一城三區”清潔取暖工程的指導意見》中，表明將用3年的時間投資35億元，對“一城三區”的366各村、18萬戶、3300萬平方米實施清潔取暖改造。采暖用電每度電補貼電價的三分之二，每戶最高補貼電量1萬千瓦時。對完成“煤改電”用戶改造建設及獨立采暖居民用戶，給予一次性改造建設補貼。

　　河北省綠色節能量化目標

　　河北省于2017年4月7日，印發《河北省節能“十三五”規劃》，以該規劃為綱領統籌全區域地區進行清潔能源改造。規劃中提出的約束性量化指標以實現綠色節能、提高能效，節約能源的主要目標。到2020年，全省能源消費總量控制在32785萬噸標準煤以內，2017年要比2012年削減煤炭消費4000萬噸。因而，河北省將大力推動太陽能、地源熱泵、空氣源熱泵等清潔能源全覆蓋，規劃中明確提出城市可再生能源利用比要達到6%以上?？v觀近三年的煤炭消費量數據，表現也的確如此，煤炭消費呈現出逐年遞減的趨勢。與之相對應的，天然氣消費量與電力消費量在近十年的表現出欣欣向榮的景象，其增長幅度力壓煤炭消費增速。在以下兩個城市中政府文件中，我們可以看到河北省煤改電的決心。

　　石家莊市在《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》通知中，提出2019年全市全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造的縣、區達到60%左右；2020年，全市平原農村地區分散燃煤基本“清零”，重點以熱泵、蓄熱式電鍋爐等改造方式。政策補貼上，居民用戶按設備投資額85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元。法定采暖期內，居民每使用1度電給予0.2元補貼，最高至2000元封頂。

　　平頂山發布《平頂山市2017年推進清潔取暖實施方案》，目標到10月底前，在供熱管網無法覆蓋區域，完成“氣代煤”“電代煤”改造5萬戶；完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造53臺。在天然氣管網未覆蓋的地區，大力發展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。

　　北京市“煤改電”目標堅定

　　北方城市霧霾天氣較為嚴重，已經嚴重影響到居民的健康，推動扶持空氣能熱泵采暖的普及與應用是采暖季大氣治理的長期方向。今年上半年北京市以“空氣源熱泵”作為煤改清潔能源首選，共計11個城區完成“煤改電”空氣源熱泵招標。據北京市財政局發布消息統計，空氣源熱泵今年上半年企業中標總數遠超去年中標總數，其中各區中標企業中，朝陽區中標企業數目最高，其次是順義區。

　　今年北京市“煤改電”目標設定上更徹底，十月底將完成6個地區的無煤化，包括朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興。在補貼政策上，北京市對空氣源熱泵取暖設備補貼也遠高于其他省市補貼力度。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，每戶最高不超過1.2萬元。而海淀區補貼力度更高，在《海淀區2016-2017年基本實現“無煤化”工作總體方案》中，明確對住戶安裝空氣源熱泵取暖，每平方米最高補貼200元，每戶最高可達5.34萬元。

　　其他地區積極推動可再生能源應用

　　其他地區根據“宜電則電，宜氣則氣”原則，對轄區內農村地區、既有建筑及城市新建筑群進行清潔能源取暖改造。天津地區2017年安排清潔取暖項目共計24項，總投資110億元，3年內將實現區域全部清潔取暖。在《天津市可再生能源發展“十三五”規劃》中，提出要積極推動陽能熱利用、水力發電、污水源熱泵、空氣源熱泵等在內的其他可再生能源開發利用。到2020年，城市太陽能熱利用總建筑面積達2040萬平方米。

　　安徽省下發《關于推進安徽省電能替代的實施意見》，意見中表明該省將推動既有建筑應用地源、水源和空氣源熱泵技術開展供冷供熱改造。對一般工商業、居民用電的熱泵裝置，用電價格分別在現行電價基礎上下調0.056元。

　　山東淄博相應《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案實施細則》號召，目標2017年淄博全市煤炭消費總量實現負增長。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能、工業余熱等采暖方式為主。

　　煤改電絕不僅僅在于熄火煤鍋爐而已，其所帶來的附加值遠比我們眼前所看到的更高。能源消費上，煤改電可以大量減少燃煤的使用量；節能環保方面上，煤改電所使用的空氣源熱泵能量利用效率更高，且不產生廢氣污染。轟轟烈烈的煤改電工程給空氣源熱泵行業帶來前所未有的機遇，這也對我國的大氣環境治理、居住環境質量提高有著重要的意義。

尊重原創：火龍節能摘自產業在線